Главная » 2010»Август»2 » СООТЕЧЕСТВЕННИКИ. Обзор поправок в Законе о соотечественниках
15:56
СООТЕЧЕСТВЕННИКИ. Обзор поправок в Законе о соотечественниках
Федеральный закон от
23 июля 2010 г. N 179-ФЗ "О
внесении изменений в
Федеральный закон "О государственной политике Российской
Федерации в отношении соотечественников за
рубежом"
Обзор
документа
Поправки касаются
соотечественников за рубежом. Прежде таковыми являлись
следующие лица:[ ?]
- Российские граждане, постоянно проживающие за
рубежом.
- Те, кто состоял в гражданстве СССР.
- Выходцы(эмигранты), имевшие гражданскую
принадлежность к нашей стране.
- Потомки лиц, относящихся к перечисленным группам (кроме потомков лиц титульных наций иностранных государств).
Определяются условия, при которых соотечественниками считаются лица (их
потомки), проживающие за границей и не имеющие российского гражданства.
Указанный статус признается за
теми, кто относится, как правило, к народам, исторически проживающим в России.
Также
за лицами, сделавшими
свободный выбор в пользу духовной, к ультурной и правовой связи с нашей
страной, чьи родственники по прямой в осходящей линии ранее проживали на
ее территории. В частности, за выходцами
(эмигрантами) и лицами, состоявшими в гражданстве СССР, РСФСР.
Признание принадлежности к
соотечественникам - акт самоидентификации. Причем он должен быть подкреплен
соответствующей общественной либо профессиональной деятельностью, иными
свидетельствами. Таким образом, исключается возможность автоматически причислять данных лиц к соотечественникам.
Отменяется выдача свидетельства, подтверждающего принадлежность к
последним. Оно не требовалось, если имелось российское гражданство.
Закрепляются
положения о Всемирном конгрессе и всемирных к онференциях
соотечественников. Конгресс - высший представительный орган, который
обеспечивает взаимодействие соотечественников с российскими органами
госвласти. Конференции проводятся между конгрессами.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Выдержки из Закона N 179-Ф3 от 23 июля 2010 г.:
"Статья 1. Понятие соотечественника
1. Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие внемиобладающиепризнакамиобщности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.
2. Соотечественниками за рубежом (далее - соотечественники) являются граждане РоссийскойФедерации,постояннопроживающиеза пределами территории Российской Федерации.
3.Соотечественникамитакже признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации иотносящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации,атакжесделавшиесвободный выборвпользудуховной, культурнойиправовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранеепроживалинатерритории Российской Федерации, в том числе:
- лица, состоявшие в гражданстве СССР,проживающиевгосударствах, входивших в состав СССР,получившиегражданствоэтихгосударствили ставшие лицами без гражданства;
- выходцы(эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства";
"Статья3.Признание и подтверждение принадлежности к соотечественникам
1.ГражданеРоссийскойФедерации,проживающиезапределами территории РоссийскойФедерации, являютсясоотечественниками в силу гражданской принадлежности. Документом, подтверждающим их принадлежность к соотечественникам, служит документ, удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации.
2.Признаниесвоейпринадлежностиксоотечественникамлицами, предусмотренными пунктом 3статьи1настоящегоФедеральногозакона, является актом ихсамоидентификации,подкрепленнымобщественнойлибо профессиональной деятельностьюпосохранениюрусскогоязыка,родных языков народов Российской Федерации,развитиюроссийскойкультурыза рубежом, укреплению дружественныхотношенийгосударств проживания соотечественников с Российской Федерацией,поддержке общественных объединений соотечественников и защите прав соотечественников либо иными свидетельствамисвободноговыбора данныхлицвпользудуховной и культурной связи с Российской Федерацией.
3.Соотечественникивправерегистрироватьсявобщественных объединениях соотечественников в соответствии с уставами этих объединений и получать документы (свидетельства),подтверждающиеихчленство в общественных объединениях соотечественников";
"Статья 11.1. Вопросы гражданства в отношениях с соотечественниками
1.Соотечественники имеют право на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с международными договорами РоссийскойФедерацииизаконодательнымиправовымиактами Российской Федерации в сфере гражданства.
2. Российская Федерация способствует сокращению количества лиц без гражданства среди соотечественников на основе общепризнанных принципов и норм международного права";
"Статья 17.7. РоссийскаяФедерациявцеляхформированияобразовательного пространства, в котором учитываются права и интересысоотечественников, проводит линию на выработку с государствами их проживания согласованной политики вобласти образования,заключаетмеждународныедоговоры о признании и об установлении эквивалентности документов обобразовании, ученых степенях и ученых званиях";
"Статья 17.8. Российская Федерация, признавая роль религиозных организаций в консолидации соотечественников, содействует социально значимым инициативам религиозных организаций в оказании духовной помощи соотечественникам, сохранении их родных языков и культуры";
"Статья 18.1. Российская Федерация поддерживает соотечественников в получении и распространении информации, пользовании информацией на русском языке и родных языках народов Российской Федерации на территорияхгосударств проживаниясоотечественников,создании средств массовой информации, поддержании и развитииинформационныхсвязей между государствами проживания соотечественников и Российской Федерацией";