Как объединить части большого зарубежного русского мира, в интервью журналисту «Голоса России» Надежде Ширинской рассказал директор Департамента МИД России по работе с соотечественниками, проживающими за рубежом, секретарь Правительственной комиссии по работе с соотечественниками Александр Васильевич Чепурин.

Ширинская: Я хочу представить вам нашего гостя. Это директор Департамента МИД России по работе с соотечественниками, проживающими за рубежом, секретарь Правительственной комиссии по работе с соотечественниками Александр Васильевич Чепурин.    

Александр Васильевич, поскольку мы с вами встретились в начале года, конечно, хотелось бы, во-первых, подвести итоги прошлого года и поговорить о том, что интересного было сделано в прошлом году. Чем запомнился вам прошедший год в работе с соотечественниками?    

Чепурин: Наша работа с соотечественниками получила определенную структурализацию несколько лет назад. И по основным четырем направлениям она продолжалась в прошлом году. Я коротко обозначу эти направления.

Первое - создание консолидированной общины. То есть наша задача содействовать тому, чтобы создавались консолидированные русские или российские общины в зарубежных странах.

Второе - сохранение этнокультурного пространства, потому что никакая община не выживет без сохранения этнокультурного пространства. Это укрепление позитивных связей между общиной и Россией, материнским государством, исторической родиной. Эти три базовые вещи были заложены еще на Конгрессе в Санкт-Петербурге в 2006 году. Это главные направления, по которым мы работали.

А несколько позднее была сделана четвертая "ножка": содействие добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, которые по тем или иным причинам хотели бы вернуться в Россию. Вокруг этих задач, основных направлений и строилась наша деятельность.

Ширинская: Я знаю, что в прошлом году была принята новая программа работы с соотечественниками. Это тоже один из итогов прошлого года. Программа эта на 2012-2014 годы. И мне интересно, чем она отличается от предыдущих программ, по которым работали в России с соотечественниками?

Чепурин: Это уже третья трехлетняя программа. Она отличается тем, что все-таки здесь уже более значительные средства выделяются, чем выделялись раньше. Выделяются стабильно.

Если сравнить с тем, что было еще несколько лет назад, то это многократное увеличение. Она отличается и тем, что в ней расставлены некоторые акценты с учетом тех изменений, которые произошли. Они видны, когда мы смотрим отдельные направления.

Мы говорили, что нужно консолидировать общину, без этого просто невозможно ничего сделать, если община не будет устойчива, не будет консолидирована, не будет иметь ясные общие цели, если члены общины не смогут взаимодействовать друг с другом. И в новой программе больше уделено места задачам консолидации.

За последние 3-4 года устойчивая модель у нас уже сложилась. Сейчас 93 страны, где проживает значительное количество соотечественников (от 500 тысяч до восьми с половиной миллионов). Но тем не менее мы ежегодно помогаем провести страновые конференции. Поддерживаем координационные советы, которые созданы в этих странах. Хотели бы, чтобы у них налажен был постоянный диалог и с Москвой, и с нашими загранучреждениями, посольствами, генеральными консульствами, другими официальными и общественными структурами.

Надеемся, что лидеры будут сильные в этих общинах, это очень важно. Надеемся, что появятся внутренние ресурсы, ресурсы, идущие от членов общин, от русского бизнеса. Если посмотрим на другие диаспоры, то все они находят внутренние ресурсы. Есть разные люди, есть люди состоятельные, которые заинтересованы поддерживать сохранение своей этнокультурной идентичности.

Мы надеемся, что молодежь будет более активна, чтобы общины развивались с учетом сегодняшнего и завтрашнего дня. Община должна состоять из разных людей: из пожилых, из молодых, из мужчин и женщин. Она должна иметь бизнес-поддержку диаспоры, общины. И тогда она будет живая. Это очень важная вещь, ключевая вещь, которая должна учитываться.

Второе. Это поддержка средств массовой информации. Сейчас издается журнал "Русский век". Есть одноименный портал, который называется "Рувек". Есть несколько региональных журналов, это Европа, СНГ, Америка, Прибалтика. Нужны новые вещи, нужно думать, как сделать это более эффективным, чтобы это соответствовало нашему времени.

Ширинская: Касательно информационного поля наших соотечественников, каковы успехи и проблемы на сегодняшний день в целом по разным странам? Потому что ведь везде абсолютно разные ситуации. Мы проводим, допустим, Конгресс русскоязычных вещателей, и с каждым годом к нам присоединяется все большее и большее количество организаций, которые теперь уже вещают на русском.

Это может быть и телевидение, и пресса, это могут быть и какие-то порталы информационные. Проходят журналистские русскоязычные конгрессы. То есть много мероприятий связано. Каково положение вообще русскоязычной прессы, телевидения, радио в тех странах, где проживают соотечественники?

Чепурин: Если мы посмотрим на эти полезные, безусловно, конгрессы, они проходят раз в год, по ним видно, что довольно много представителей, и это поле значительно - тысячи, десятки тысяч изданий, интернет-сайтов существует. И это отражает ту потребность, которая есть у соотечественников в получении информации на русском языке. Есть российские специализированные структуры, которые занимаются такого рода поддержкой, в частности это Конгресс, его организаторы.

Мы заинтересованы, чтобы это поле развивалось. Я думаю, что здесь нужно особое внимание, конечно, уделить современным средствам информации. Потому что это не так дорого, а порой - более эффективно, быстро мир меняется. Мы живем, в основном опираясь на прошлый опыт, и здесь нужно посмотреть и вперед. Предстоящий Конгресс соотечественников этого года - это такой ключевой рубеж, когда можно посмотреть, как наладить взаимодействие с прессой, каким образом можно с русскоязычной прессой налаживать партнерство.

Ширинская: Вы очень правильно сказали - взаимодействие, потому что я смотрю даже на участников нашего Конгресса русскоязычных вещателей, когда люди встречаются не один раз, они сами придумывают свои проекты. Им это становится интересно. Я знаю, что такие проекты уже существуют. Поэтому все эти встречи очень много дают нашим соотечественникам.

Чепурин: Они чувствуют, что есть еще их коллеги, которые приблизительно занимаются тем же самым в других странах, что они не в вакууме. Это очень важно.

Ширинская: Да. Конечно, тут очень разный уровень. Есть очень профессиональные радиостанции, газеты, журналы, вы сами знаете. А есть примитивные, они действуют на очень, конечно, низком уровне, редко обновляются порталы. Конечно, здесь надо как-то подтягивать, возможно, те малонаполняемые средства массовой информации, налаживать контакты. Я думаю, что если будут контакты, друг у друга брать совсем не сложно, правда?

Чепурин: Вы сказали "партнерство". Конечно, они должны искать профессиональных партнеров, которые и могут им помочь повысить уровень.

Ширинская: Говоря о прошедшем годе, я знаю, что было множество мероприятий, в том числе в Москве прошла прекрасная Конференция по статусу русского языка, где была представлена концепция русской зарубежной школы. Были ли в ваших планах мероприятия, которые были задуманы, но по каким-то причинам не состоялись?

Чепурин: Есть соответствующая программа, которая принята Правительственной комиссией по делам соотечественников за рубежом. Планируется традиционно провести страновые и региональные конференции соответственно в 93 странах и в 6 регионах: СНГ, Прибалтика, Европа, Ближний Восток и Африка, Америка, Азия и Австралия.

В 2011 году проведена молодежная конференция, в ней 200 человек участвовали, она была посвящена 50-летию полета в космос Юрия Алексеевича Гагарина. По модернизации вопрос актуальный, и мы провели два "круглых стола" - в Вашингтоне и в Берлине. Это все вещи плановые, и в этом смысле мы задачи выполнили.

Президентом Российской Федерации была поставлена задача - создать Фонд правозащиты. Летом был подписан указ президента. К концу года Фонд в основном сформирован. Надеюсь, что в 2012 году он покажет неплохой результат работы.

В то же время, конечно, любая конструкция, как жизнь, меняется. И поэтому тут нельзя сказать, что мы выработали схему, какой-то костяк, создали структуру, и теперь будем сто лет жить, наслаждаться и радоваться тому, что есть. Задача требует постоянного обновления. Сейчас, может быть, пришел тот момент, когда нужно посмотреть, что за пять лет было сделано и сказать, что что-то нужно делать по-другому.

Мы говорим, что нашу экономику нужно модернизировать, в этом плане нужно заново посмотреть и на нашу работу с зарубежным русским миром. Это не значит, что нужно сломать все то, что создано. Нужно посмотреть конструктивно, критически и некоторые вещи уже на подходе к Конгрессу изменить, чтобы дальше работать по-новому.

Ширинская: Давайте поговорим о том, что же будет делаться с соотечественниками в 2012 году. Как МИД России подготовился к этому году, какие можно предложить интересные мероприятия, какие тенденции появятся в этом году в работе с соотечественниками?

Насколько я знаю, все-таки самое главное событие этого года - IV Всемирный Конгресс соотечественников, который пройдет осенью в Санкт-Петербурге. Как вы предполагаете, какие новые темы по сравнению с предыдущим конгрессом появятся на нем?

Чепурин: Еще древнеримский философ Сенека говорил, что никакой ветер не будет попутным, если мы не знаем тот порт, куда мы плывем. Поэтому, естественно, некоторые вещи мы должны планировать, понимать, куда мы идем, и только так мы можем чего-то добиться и доплыть до нужного порта. Мы ждем многого от этого года, но чудес не ждем, поэтому мы должны сами подумать, как мы можем это сделать.

Пока решение по конгрессу не принято, но есть обновленный закон о соотечественниках, который не так давно был принят в РФ. И там одно из положений фиксирует, что раз в три года проводятся всемирные конгрессы соотечественников. Прошлый конгресс был в конце 2009 года.

Ширинская: Пришло время встретиться.

Чепурин: Конгрессы у нас проводились и в Санкт-Петербурге, и в Москве, но есть такое ощущение, есть такое пожелание соотечественников, чтобы в этом году прошел конгресс в Санкт-Петербурге. Хотя конкретно это еще не утверждено. В нашей работе мы ориентируемся на такой конгресс в четвертом квартале этого года, скорее всего, в Санкт-Петербурге. У нас сейчас весной пройдут становые конференции, традиционно уже в четвертый, в пятый раз, уже по всему миру.

Потом пройдут региональные конференции, сейчас их будет не восемь, как все предыдущие годы, а пять. В мае состоится очень важная конференция в Ялте, которая соберет соотечественников стран СНГ, плюс Грузия, Абхазия, Южная Осетия, Туркменистан, то есть страны ближнего зарубежья. Это особая конференция. Во-первых, большое количество русских соотечественников проживает в этих странах. Во-вторых, там реальные проблемы, которые нужно обсуждать, искать пути их решения.

Ширинская: Это имеется в виду региональная конференция?

Чепурин: Это де-факто региональная конференция стран ближнего зарубежья. Но если раньше были региональные конференции соотечественников стран Закавказья, стран Центральной Азии и т.д., то в мае состоится единая конференция, в которой будут участвовать руководители координационных советов и делегации 15 стран. И одна из главных задач этой и других региональных конференций - подумать, что мы можем принести с собой на конгресс, выработать предложения, которые позволяли бы нам эту работу модернизировать, сделать более отвечающей нуждам соотечественников, требованиям времени.

Это - ключевая вещь. Соотечественники не ждут, когда кто-то придет и расскажет, как жить дальше. Важно вместе подумать. Так было и раньше, к конгрессам мы готовили ключевые решения, прежде всего, основываясь на возможностях и интеллектуальном потенциале соотечественников. Они принимались и дальше реализовывались. Перед прошлым конгрессом было пожелание создать Фонд поддержки и защиты прав соотечественников. Нужно подумать, какие идеи мы можем конкретно предложить на предстоящем конгрессе, чтобы впоследствии их реализовать. Эти вещи, безусловно, базовые.

Что касается меня, то я вижу такие вещи в следующем. Нужно, чтобы эффективно заработал фонд поддержки, чтобы велся мониторинг о положении соотечественников и чтобы эффективно принимались меры тогда, когда права наших соотечественников, этнокультурные права нарушаются.

Я думаю, нужно, чтобы субъекты РФ активнее подключались к этой работе, потому что сейчас 34 субъекта имеют программы по поддержке соотечественников, но они небольшие. Это работа в области русского языка, гуманитарной поддержки, культурных связей.

Ширинская: Санкт-Петербург очень активно влился в эту программу.

Чепурин: Санкт-Петербург активно, Татарстан. Я надеюсь, что Москва продолжит работу. Но есть другие регионы, которые готовы, в принципе. Это работа на земле. Регионы могли бы принимать детей, могли бы проводить культурные проекты, направлять артистов. Это вторая ключевая задача, которая у нас есть. Третья задача, нужно подумать, как сделать так, чтобы СМИ соотечественников были более эффективными.

Нужно подумать, как изменился мир в области СМИ, а он очень сильно изменился, бурно развиваются электронные СМИ. Как можно наладить такую работу на основе партнерства?

Нужно налаживать партнерство, нужно определить интересы, которые есть у СМИ за рубежом и наши возможности, наши интересы. Плюс нужно несколько перестраивать СМИ с традиционных, которые требуют значительных затрат и не всегда дают высокий эффект на более современные СМИ. Это вещи, которые, безусловно, нужно будет обсуждать.

Есть еще отдельная тема, которая называется "переселение в РФ", эту тему мы раньше не затрагивали, но эта работа ведется фактически пятый год. Если в первые годы у нас переселялось семь, восемь, потом двенадцать тысяч, то в 2011 году переселилась 31 тысяча соотечественников. Как видите, рост значительный, кратный.

Ширинская: Каковы ваши прогнозы на наступивший год по поводу переселения? Ждете ли вы увеличения, или что какие-то будут у вас проблемы?

Чепурин: Тут прогнозировать достаточно сложно, потому что есть разные причины переселения. Это и дискриминация русскоязычного населения в некоторых странах, это экономические проблемы людей, прежде всего. Это причины, по которым наши люди хотели бы вернуться в Россию, чтобы нормально жить, чтобы создать будущее для детей, чтобы быть полноценными гражданами. Это понятно. Поэтому проделана значительная работа по информированию, и она продолжается.

Очень важно, чтобы Российская Федерация была в состоянии принять значительное количество людей. Потому что переселение по госпрограмме означает, что государство оказывает поддержку в обеспечении работой, жильем, в перевозе всех вещей, выплате подъемных средств. Особое место здесь занимает получение российского гражданства в упрощенном, ускоренном порядке.

Если у государства будут такие возможности, если государство и экономика будут развиваться, если будет потребность, то это замечательно, что к нам переселятся наши соотечественники, которые владеют языком, с нашим менталитетом, образованием, культурой.

Так что здесь, скажем, делать прогнозы, как это делали три-четыре года назад по цифрам, невозможно. Это зависит от целого ряда факторов. Но сейчас вносятся изменения в программу, все они носят стимулирующий характер. Это и в направлении увеличения пособий, это и по отношению увеличения каналов входа, допустим, для студентов, для предпринимателей. Много молодых соотечественников учится здесь, и зачастую они хотели бы остаться в Российской Федерации. Нужно облегчить им возможности вступления в программу, получения российского гражданства, содействовать в нахождении работы и так далее.

Ширинская: Возможно, это очень будет серьезно зависеть и от тех выборов, которые у нас пройдут в марте этого года.

Чепурин: Кстати, у нас из 30-35 миллионов соотечественников, которые проживают за рубежом, миллион шестьсот тысяч - это российские граждане. Я хотел бы призвать их принять активное участие в выборах президента Российской Федерации 4 марта этого года. Безусловно, и от их выбора будет зависеть многое, о чем мы сегодня говорим.

Ширинская: Этот год в России проходит как Год российской истории. Я думаю, что это очень важно и для наших соотечественников, и для нас самих. Потому что, как мне кажется, жизнь очень многих наших соотечественников - это тоже странички нашей российской истории, очень часто еще не раскрытые и не читаемые еще.

Я думаю, что одно из ваших мероприятий, которое будет проходить в рамках этого года - это Международная тематическая конференция "Соотечественники - потомки великих россиян", - как раз очень отвечает на вопросы российской истории.

Чепурин: Я думаю, что Россия без зарубежных соотечественников была бы неполная. Соотечественники - это часть большого русского мира, и Россия заинтересована, конечно, в том, чтобы были тесные позитивные связи с зарубежным русским миром. Это, может быть, главная цель.

В этом году мы хотим собрать молодежь, провести по местам Отечественной войны 1812 года, на Бородинское поле. Это где-то 200-250 человек молодых людей, победителей зарубежных конкурсов в области истории России, русского языка.

В то же время мы не хотим забывать потомков великих россиян, потому что страна нуждается в героях, в позитивных примерах, хотя Брехт говорил другое. Русский человек традиционно государственник. Для него очень важны страна, ее история, ее достижения, ее будущее. Это часть русского человека. Поэтому в июне 2012 года мы планируем встречу 40-50 потомков великих россиян в Москве: потомков Горчакова, Пушкина, Толстого, Маяковского, Сикорского и других.

Сегодня мы хотели бы гордиться нашими соотечественниками, теми русскими, которые живут в зарубежных странах, чтобы мы слышали от местных жителей о том, что это замечательные, цивилизованные, культурные, дружественные люди. Это очень важно, чтобы Россия знала, что за рубежом живут ее люди, которыми она может гордиться.

Ширинская: Которые достойно представляют нашу страну.

Чепурин: И мы хотели бы, чтобы соотечественники гордились Россией, которая бы динамично развивалась, процветала, была бы притягательна для тех, кто проживает за рубежом, являлась бы предметом их гордости. Быть русским, быть выходцем из России - это должно звучать гордо.

Аудиоверсия программы

Источник: Голос России

.