Президенту Российской Федерации

Дмитрию Анатольевичу Медведеву

Председателю Правительства Российской Федерации

Владимиру Владимировичу Путину

Председателю Госдумы РФ

Борису Вячеславовичу Грызлову

Председателю Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками

Алексею Владимировичу Островскому

Депутатам Государственной Думы Российской Федерации

Почти 20 лет назад мы - граждане СССР, оказались чужими, на чужой земле, в чужом государстве.

Мы, чьи предки издревле проживали в Эстляндии; мы - продолжатели их рода, носители русского языка и культуры, родились и живем здесь, в Эстонии; мы, кто были приглашены сюда, как профессионалы-специалисты в различных отраслях промышленности, производства, образования, культуры и науки, а кто и по обстоятельствам личной жизни.

Многие из нас в тот, 1991 год, не задумываясь, пришли в длинные, многочасовые очереди к Посольству РФ, чтобы подтвердить свою неразрывную связь со своей Родиной, получившей новое имя - Россия. Мы стали гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за границей.

Принятый в 1999 году Федеральный Закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом», явился для нас и других не эстонских диаспор Эстонии, не так давно населявших Союз - фундаментальной вехой, отправной точкой, открывающей большие возможности в решении многих насущных проблем русского зарубежья. В создании, укреплении и развитии устойчивых связей с Родиной и всем Русским Миром.

«Закон о соотечественниках» оказался несовершенен, что вполне естественно. Но, совершенно не естественно,  что  принятый  Закон - на  протяжении  всех  лет  его  действия – не выполняется.

Не реализовано важнейшее  положение об  удостоверяющем соотечественника документе, который бы давал ему не материальные привилегии, а гарантии единения с Родиной, свидетельство неразрывных уз с родным народом.

Кроме того, «Удостоверение соотечественника», а мы воспринимаем его, как «Карта русского», подкрепленная законодательными правовыми нормами, является для нас ключевым инструментом консолидации русской диаспоры Эстонии, структурирования разобщенных сейчас между собой её общественных сил.

Проект «Карта русского», старт которому был дан 9 июля 2009 года, уже приобрел широкую известность и популярность в Русских Общинах Казахстана и Украины. Готовы включиться в эту работу и мы - в Прибалтике. Успех  его  реализации говорит  о том, что коллективами Института стран СНГ, возглавляемого Константином Федоровичем Затулиным, депутатом Государственной Думы и Фонда содействия объединению русского народа «РУССКИЕ» (Фонд  «Русские»), руководимого Леонидом Ивановичем  Шершневым,  экспертом  Государственной  Думы  и  Совета Федерации РФ  по безопасности – проделана  основательная  аналитическая  и  подготовительная работа, с глубоким и всесторонним анализом возможных нюансов и последствий в случае масштабной выдачи «Карты русского». 

Порядок  и  выдача  её,  регистрация заявителей - четко расписана  и  регламентирована,  производится  в  строгом  соответствии  с критериями и нормами, прописанными в «законе о соотечественниках» и в «Положении о Карте русского».     Обладателю её не потребуется в дальнейшем, в случае необходимости, собирать какие-либо справки и документы, подтверждающие его «соотечественную» принадлежность, так как всё необходимое предоставляется  на  стадии  регистрации Анкет-Заявлений. 

Определена и затратная финансовая составляющая Проекта – себестоимость одной «Карты» - 6 рублей. Реализация этого Проекта будет более успешной, если он получит положительную оценку и официальную поддержку со стороны законодателей и исполнительной власти России, а «Карта русского» приобретет официальный статус государственного документа.

Мы очень надеемся и рассчитываем на принятие такого решения!

Законопроект с пакетом поправок к «закону о соотечественниках», внесенный К.Ф.Затулиным, на рассмотрение в Государственную Думу в рамках второго чтения, выгодно отличается от правительственных поправок, представленных Министерством Иностранных Дел, уже тем, что он не исключает важнейшую норму Закона, а наполняет государственный Акт более широким содержанием.

Законопроект МИДа, при всём уважении к солидному ведомству, оторван от реальной жизни соотечественников зарубежья, не привносит в действующий Закон чего-либо существенного нового и первостепенного, кроме совершенствования или расширения прав и полномочий Координационных Советов.

Заявления о необходимости извлечь из Закона удостоверительный документ соотечественников по причине «возможных осложнений отношений со странами их проживания, многозатратности и отсутствия необходимости в выдаче такого документа», мягко выражаясь, скорее надуманы, чем обоснованы. А извлечение будет иметь самые негативные для русского зарубежья последствия.

Мы, некоммерческое объединение «ВМЕСТЕ», совместно с нашими коллегами и партнерами из других русских общественных организаций Эстонии ведем подготовительную работу по выдаче «Карты русского» и под руководством и патронажем Фонда «Русские» справимся с этой работой, так как живем внутри Русской Общины, среди людей её составляющих.

Сейчас, в преддверии готовящегося на осень 2010 года проведения Форума Русской Общины Эстонии, «Карта русского» будет играть ключевую роль в работе с диаспорой. Мы искренне надеемся на мудрость и прозорливость депутатов Государственной Думы, мы поддерживаем поправки К.Ф.Затулина и рассчитываем на то, что именно внесенный им законопроект уже во втором чтении получит высокую оценку, будет принят, а поправки внесены в «закон о соотечественниках».

Лариса НЕЩАДИМОВА,

председатель Правления НКО «ВМЕСТЕ»

Тамара ВАЛЛЬ,

исполнительный секретарь НКО «ВМЕСТЕ»

04.07.2010

Таллин, Эстония